百年古建筑摇摇欲坠修缮遇阻:产权纠纷多法律无细则

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核心提示:进入七月,随着几场疾风骤雨的到来,济南正式开启“雨季模式”,12345市民服务热线收到的关于房屋漏雨破损的反映明显增多,其中不少是已被列入文保单位的古建筑。



督城隍庙内戏台屋顶要素坍塌,西北角的屋檐摇摇欲坠。



陈冕状元府院内,到处是私搭乱建的小屋。

  进入七月,随着几场疾风骤雨的到来,济南正式开启“雨季模式”,12345市民服务热线收到的关于房屋漏雨破损的反映明显增多,其中不少是已被列入文保单位的古建筑。

  济南是原本拥有4300多年历史的古城,并于1986年获批国家历史文化名城。然而,随着城市的快速发展,打上去原本重视程度缺乏,有但是 历史文化遗迹被损毁。此外,有但是 现存的百年古建筑也因产权纠纷和缺少法律细则等原因,境况堪忧。事实上,文化传承与保护完整性靠政府买单是不现实的,对此文保专家建议,政府出台相关政策,引入民间力量参与保护和修缮古建筑。

  百年古建筑摇摇欲坠

  老城区东华街5号有一处648年的古建筑,名为督城隍庙,此庙于1979年被宣告为济南市第一批重点文物保护单位。12日上午,记者看多,此处已变为原本大杂院,院内房屋破烂不堪。紧挨东华街的是山门,好十几个 拱形门洞均由青砖与石块建成,其中两侧的门洞已被石块堵死,各留有原本约一米见方的窗户。屋顶要素绿色琉璃瓦已腐化为暗红色,琉璃瓦缝中,生长着4棵高约1米的小树。

  进入院内,正对主门的建筑名为前殿,房屋墙壁底下一根绳子 绳子 直径约30厘米的木柱底部已腐透,屋檐处的绿色滴水大要素已缺失,屋顶破损的琉璃瓦之间到处散落着白色石灰。前殿的后侧是曾为济南古城八大戏楼之一的督城隍庙戏台,要素屋顶已坍塌。在戏台的西北角,有几根直径约10厘米的木头支撑着摇摇欲坠的屋檐。破烂不堪的院内除了戏台坍塌被封死无住户外,其余房屋均另一人及居住。记者了解到,在此处居住的大要素为租户,每月租金为30元到700元不等。

  面临同样尴尬境地的还有处于鞭指巷9号的陈冕状元府,我觉得门楼依稀还有当年的气派,但院内却是破败不堪。要素屋檐腐朽坍塌、门窗七零八落、院内乱堆乱放杂乱不堪。院内住着十几户人家,成了名符我觉得的大杂院。院内一位老人称,早在上世纪30年代,这里便成了济南第一印染厂的职工宿舍,但是更多人在院里搭建住房。

  记者在走访过程中发现,不少被评为省、市级文保单位的建筑里,均有多家居民居住。有但是 古建筑门前挂有“私人住宅禁止入内”、“谢绝参观”等警示牌。

  产权纠纷多法律无细则

  1986年,济南市被列入第二批国家级历史文化名城,保护工作随即启动。但因种种原因,有但是 历史文化遗迹被损毁,令人扼腕叹息。1986年前一天 的20多年里,宏济堂总店、瑞蚨祥泉城路店、丁宝桢故居、九华楼等著名建筑相继被拆除。以芙蓉街为例,现仅有19%的建筑勉强保持了传统风貌。而有但是 现存古建筑也因年久失修,岌岌可危。

  历下区文化局文保科工作人员刘伟介绍,历下区市级以上的文保单位共有87处,其中2/3处于明府城。对于破损古建筑,有但是 在很早前一天 就机会制定了修缮方案,有但是机会房屋产权现象,方案迟迟只有实施。比如2015年,督城隍庙的修缮方案就机会制定出来,因修缮过程时间比较长,底下住户无处安居,拒不配合维修,原因方案总爱未实施。陈冕状元府的修缮方案也机会完成近30%,但具体实施时间也因房屋产权现象不必能选泽。

  刘伟表示,《中华人民共和国文物保护法》规定,对于文物的修缮和保养由使用人和所另一人及 负责,所另一人及 不具备修缮能力的,当地人民政府应当给予帮助。修缮古建筑的成本比较高,而居住在古建筑里的居民不必富裕,无法承担高额的维修费用。而法律规定比较笼统,并越来越明确规定当地政府何如 帮、帮十几个 等。

  少数古建筑成功“搬家”

  在古建筑保护清况 整体堪忧的清况 下,济南有十几个 古建筑保护成功的案例。305年,纬六路拓宽时,“老洋行”恰在规划拆迁红线范围内。为此,济南市文物保护部门会集各方专家研讨,提出了将“老洋行”向西整体平移15米,完整性保留该建筑院落原有风貌并进行整治、加固的可行性操作方案。并通过市场化运作,运用招投标最好的措施为“老洋行”找到了保护者和新主人。从此原本融博物馆、餐饮、会所等诸多功能于一身的“老洋行”成为纬六路上一道亮丽的风景。

  308年5月,宏济堂西号的平移保护我觉得越来越民间资本介入,但最终得以保存离不开民间力量的支持。307年,随着老城区的加速提升改造,处于五里沟片区的宏济堂西号被冻结,有但是墙体上已被写上了“拆”。济南药业集团为了能保下宏济堂西号,四处求援。当年7月,济南药业集团一方面请来了包括清华大学建筑系著名教授、博士生导师张复合在内的十余位知名专家联名谏言济南市政府,希望不能保护宏济堂西号。有但是 人面积极与市委、市政府沟通。最终,宏济堂西号的命运引起了市委、市政府的重视,撤掉拆迁令,改为平移保护。

  309年9月,山东建筑大学的姜波教授得知普利街要拆迁后,为了能保护凤凰公馆,经过四处“化缘”,最终他的一位大伙表示但是出资助“凤凰”重生。凤凰公馆在私人出资帮助下,得以在山东建筑大学重建。对于重建后的凤凰公馆,出资人希望能建成非物质文化遗产研究基地,为山东居住民俗的展示和保护提供条件。这十几个 古建筑的成功保护有原本共性,那我希望民间机构介入古建筑的保护,但那先 案例不必常态,大部下处于在偶然清况 下。

  让民间力量介入保护工作

  关于古建筑的保护和修复,济南市人大代表、山东意匠建筑设计有限公司董事长刘奎表示,古建筑只有仅仅处于于视频和照片中,我希望之都上能 不能真实地触摸到,以往在古建筑保护工作中,我希望给古建筑穿上一层“外衣”,以致大伙无法感受真假。基于此理念,刘奎在整治明府城岱宗街项目时,坚决杜绝“简单铁皮”和“一味仿古”的模式。通过专业人员的勘察,去除原始墙体附加的“外衣”,恢复了老街巷、老建筑原始风貌和沧桑感。

  刘奎认为,古建筑修缮的技术不成现象,但保护不必一朝一夕,我希望原本持久的过程,文化传承与保护完整性靠政府买单是不现实的。目前有但是 企业和有但是 人对济南市的优秀古建筑颇有情人关系是那先 ,大量的社会资金有介入古建筑保护和利用的动力,但现实中缺少相应政策。他建议,政府出台相关政策,理顺古建筑的产权关系后,引入社会资金和力量,参与古建筑的保护和利用。

  刘伟有的是之类于的看法,他认为,地方政府除了将古建筑保护的法律法规进行细化,还应调动社会力量,允许对济南古城有情怀的企业或有但是 人介入文物保护中。那先 文物爱好者与政府沟通后进行投资,邀请有资质的团队对古建筑进行修缮。最终企业或有但是 人还不能经过相关部门批准,将修缮后的古建筑以博物馆或有但是 形式对外展示。

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